Με τις ψήφους των βουλευτών της κυβέρνησης, εγκρίθηκε το νομοσχεδίου του υπουργείου Εσωτερικών με τίτλο «Ρυθμίσεις για το ανθρώπινο δυναμικό του δημοσίου τομέα, τις Οργανώσεις της Κοινωνίας των Πολιτών, την ενίσχυση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, το Εθνικό Μητρώο Ζώων Συντροφιάς και λοιπές διατάξεις».
Στη συζήτηση που προηγήθηκε η κατάργηση των Σχολικών Επιτροπών, των οποίων η αρμοδιότητα περιέρχεται στους δήμους, απασχόλησε τις τοποθετήσεις όλων των κομμάτων. Με την έναρξη της συζήτησης του νομοσχεδίου, ο υπουργός Εσωτερικών ανακοίνωσε βελτιωτική τροποποίηση, με την οποία οι δαπάνες για την κάλυψη των αναγκών των σχολείων της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, θα εγγράφονται σε ξεχωριστούς κωδικούς προκειμένου να αντιμετωπιστούν τυχόν καθυστερήσεις που θα συνέπαγονταν διαγωνιστικές διαδιασίες των ΟΤΑ για το σύνολο των προμηθειών τους. Η αντιπολίτευση πάντως επέμεινε ότι στους δήμους που οι Σχολικές Επιτροπές καταργήθηκαν, το αποτύπωμα δεν είναι θετικό, διαπιστώνονται ανισότητες στη χρηματοδότησή τους και αυτά ενώ η χρηματοδότηση για την κάλυψη των λειτουργικών αναγκών των σχολικών μονάδων, είναι σημαντικά μειωμένη.
Ο υπουργός Εσωτερικών κλείνοντας τη συζήτηση στην ολομέλεια, αφιέρωσε το μεγαλύτερο μέρος της ομιλίας του στο ζήτημα των Σχολικών Επιτροπών, την κατάργηση των οποίων, κατήγγειλε σύσσωμη η αντιπολίτευση. “Οι Σχολικές Επιτροπές ήταν χωρίς προσωπικό, από τη γέννησή τους, χωρίς οργανωτική δομή, χωρίς προϋπολογισμό. ‘Αμα θέλει αυτή τη στιγμή μια Σχολική Επιτροπή να κόψει ένταλμα, να πληρώσει τιμολόγιο, 300.000 ευρώ, μπορεί να το κάνει, χωρίς καν να υπάρχει διαδικασία έγκρισης της απόφασης, χωρίς απόφαση του ΔΣ της Σχολικής Επιτροπής. Αποτέλεσμα, σε κάποιες σχολικές επιτροπές, που έχουν διατηρηθεί τον τελευταίο 1,5 χρόνο, χρέη και ελλείμματα”, είπε ο υπουργός Εσωτερικών και αποκάλυψε ότι υπάρχουν ελλείμματα Σχολικών Επιτροπών ακόμη και 3 εκατομμυρίων ευρώ.
“Βρήκαμε περιπτώσεις χρεών για κινητή τηλεφωνία, περίπτωση υπεξαίρεσης 400.000 ευρώ που εξαφανίστηκαν από τα έξοδα θέρμανσης, περίπτωση χρεών 273.000 ευρώ, για τηλέφωνα σχολείων. Δήμος, από την κατάργηση των Σχολικών Επιτροπών, έλαβε απλήρωτους λογαριασμούς κοινής ωφελείας 300.000 ευρώ”, είπε ο Θ. Λιβάνιος και επικαλέστηκε και περίπτωση στην οποία αναφέρθηκε ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος της Νέας Αριστεράς Νάσος Ηλιόπουλος για χρήματα Σχολικής Επιτροπής που… “επενδύθηκαν’ κάποια στο “Στοίχημα” και κάποια είχαν μεταφερθεί σε προσωπικό λογαριασμό.
“Γίνονταν αναθέσεις χωρίς έλεγχο, χωρίς καν επιτροπή παραλαβής. Σήμερα, οκτώ μεγάλοι δήμοι δεν μπορούν να προσδιορίσουν τις απλήρωτες υποχρεώσεις των Σχολικών Επιτροπών που έχουν διατηρηθεί. Από τις 54 Σχολικές Επιτροπές που έμειναν, οι 16 δεν μπορούν να πούνε πόσα χρωστάνε. Σε αυτά μπαίνει ένα τέλος”, είπε ο υπουργός Εσωτερικών και σημείωσε ότι οι πάγιες δαπάνες των σχολείων, μπορούν να προβλεφθούν και να γίνονται οι σχετικές προμήθειες και μάλιστα με νομοτεχνική βελτίωση που κατατέθηκε σήμερα, μπορούν οι δήμοι να κάνουν αυτοτελώς, για κάθε κατηγορία υλικών, ξεχωριστό διαγωνισμό για την πρωτοβάθμια εκπαίδευση και ξεχωριστό διαγωνισμό για τη δευτεροβάθμια εκπαίδευση.
Με το νομοσχέδιο αντιμετωπίζουμε ζητήματα που έχουν μας έχουν τεθεί από τους αρμόδιους φορείς, είπε η υφυπουργός Εσωτερικών Βιβή Χαραλαμπογιάννη και πρόσθεσε ότι το νομοσχέδιο στέλνει ένα ισχυρό μήνυμα στη δημόσια διοίκηση και στους ανθρώπους της που είναι η “σταθερή προσήλωση” της πολιτικής ηγεσίας στη διευκόλυνση και στην υποστήριξη του προσωπικού του δημοσίου, αλλά και στην επίλυση προβλημάτων σε χρόνο ενεστώτα και όχι σε μέλλοντα χρόνο. Η υφυπουργός αναφερόμενη στις ρυθμίσεις για την τριτεκνία, τις ενέταξε στην πολιτική για την αντιμετώπιση της δημογραφικής κρίσης, και επισήμανε ότι αποτελούσε πάγιο αίτημα των τριτέκνων η διατήρηση εφ΄όρου ζωής, για τους γονείς, της ιδιότητας της τριτεκνίας, ως προς τη συμμετοχή τους στους διαγωνισμούς του ΑΣΕΠ. Η κ. Χαραλαμπογιάννη σημείωσε, επίσης, ότι προβλέφθηκαν για τον Έβρο και τη δυτική Μακεδονία ειδικές ρυθμίσεις για την κινητικότητα, ώστε να διευκολύνονται οι υπάλληλοι στην καθημερινότητά τους, παραμένοντας στις υπηρεσίες τους. “Είναι λοιπόν ευκρινές ότι επιχειρούμε διαρκείς παρεμβάσεις ποιοτικής βελτίωσης των μεταρρυθμίσεων, αλλά και ενίσχυσης της κοινωνικής συνοχής”, είπε η υφυπουργός Εσωτερικών.
«Πυρά» από την αντιπολίτευση
Όλα τα κόμματα της αντιπολίτευσης μίλησαν για αποσπασματική νομοθέτηση, που υποβαθμίζει το κοινοβούλιο, με ετερόκλητες διατάξεις και την απουσία των αναγκαίων μεταρρυθμίσεων, την απουσία προσωπικού και πόρων για τη δημόσια διοίκηση και την αυτοδιοίκηση. Ανέφεραν ωστόσο ότι υπάρχουν και ρυθμίσεις σε θετική κατεύθυνση, αν και όχι όσο επαρκείς θα έπρεπε, και δήλωσαν ότι θα τις στηρίξουν.
“Η εμπειρία της εφαρμογής του μέτρου της καταργήσεως των σχολικών επιτροπών στους μικρούς και μεσαίους δήμους, όπως μεταφέρουν και οι γονείς και οι δήμαρχοι, είναι κακή εμπειρία. Ένα υπερσυγκεντρωτικό μοντέλο, το οποίο δεν μπορεί να ανταποκριθεί στις ανάγκες και στο επείγον. Η πολιτική είναι ένας συνδυασμός του επείγοντος με το αναγκαίο”, ανέφερε ο εισηγητής του ΠΑΣΟΚ Παναγιώτης Δουδωνής. Ο βουλευτής του ΠΑΣΟΚ κάλεσε την κυβέρνηση να μην επιμείνει στην κατάργηση των σχολικών επιτροπών επικαλούμενος τις επισημάνσεις πέντε δημάρχων, εκ των οποίων οι τρεις είναι οι μεγαλύτεροι δήμοι της χώρας, που λένε ότι μειώνεται η ευελιξία, αποδυναμώνεται ο ρόλος γονέων και εκπαιδευτικών και μιλούν για όγκο επιπλέον αρμοδιοτήτων που είναι αμφίβολο ότι θα είναι δυνατό να διεκπεραιωθεί το έργο που είχαν μέχρι σήμερα οι Σχολικές Επιτροπές. Ο κ. Δουδωνής δηκτικά σχολίασε ότι “η κυβέρνηση βρήκε τον τρόπο να πατάξει τη διαφθορά: θα καταργήσει τις Σχολικές Επιτροπές”.
“Η κατάργηση των σχολικών επιτροπών οδηγεί σε θεσμική ασάφεια ως προς τις αρμοδιότητες, τις διαδικασίες και τις ευθύνες, σε αύξηση της γραφειοκρατίας και σε καθυστερήσεις στην κάλυψη βασικών λειτουργικών αναγκών των σχολείων. Πρόκειται για επιλογή που επιβαρύνει την καθημερινότητα εκπαιδευτικών, μαθητών και γονέων, που πολλές φορές βάζουν το χέρι βαθιά στην τσέπη για να καλυφθούν οι σχετικές δαπάνες”, είπε ο ειδικός αγορητής του ΣΥΡΙΖΑ Γιώργος Παπαηλιού και κατήγγειλε ότι “υποβαθμίζεται περαιτέρω το δημόσιο σχολείο, κάτι που βέβαια επιδιώκει η κυβέρνηση και είναι προφανές αυτό από την μέχρι σήμερα νομοθέτησή της, αλλά και τις εξαγγελίες της”.
“Η κατάργηση των Σχολικών Επιτροπών έρχεται σε συνέχεια των «νόμων Κεραμέως», που έβαλαν τις βάσεις για ένα αυτόνομο και κατηγοριοποιημένο σχολείο, αποδεσμευμένο από την κρατική χρηματοδότηση, αλλά και την εξάρτηση της λειτουργίας των σχολικών μονάδων από την τοπική φορολογία και την πιστοληπτική ικανότητα του εκάστοτε δήμου”, είπε ο βουλευτής του ΚΚΕ Μανώλης Συντυχάκης που προειδοποίησε ότι “οι γονείς θα καλούνται να καλύψουν ακόμη περισσότερα έξοδα και ότι θα εξελιχθεί κυνήγι προσέλκυσης ιδιωτών χορηγών, που θα διαφημίζουν τη γενναιοδωρία τους με ταμπέλες έξω από τα σχολεία”.
“Πάει καλά η κατάργηση των προηγούμενων σχολικών επιτροπών; Έχουμε θετική εμπειρία από όλα όσα έχουν συμβεί στα σχολεία; Ελλείψεις υλικών, δυσλειτουργίες, καθυστερήσεις, μείωση δαπανών. Αυτή είναι η κατάσταση που καταγγέλλουν δήμαρχοι, γονείς, εκπαιδευτικοί, οι πάντες. Και τι πάτε και κάνετε τώρα; Μια τραγική κατάσταση που δημιουργήσατε στους μικρούς και μεσαίους δήμους πάτε να την κάνετε και στους μεγάλους”, είπε ο ειδικός αγορητής της Νέας Αριστεράς Δημήτρης Τζανακόπουλος και κατηγόρησε την κυβέρνηση ότι μόνος στόχος της είναι ο έλεγχος της ροής του χρήματος σε κάθε γωνιά του δημόσιου τομέα.
Νίκος Κοκκινόπουλος
Πηγή: aftodioikisi.gr
Ο υπουργός Εσωτερικών κλείνοντας τη συζήτηση στην ολομέλεια, αφιέρωσε το μεγαλύτερο μέρος της ομιλίας του στο ζήτημα των Σχολικών Επιτροπών, την κατάργηση των οποίων, κατήγγειλε σύσσωμη η αντιπολίτευση. “Οι Σχολικές Επιτροπές ήταν χωρίς προσωπικό, από τη γέννησή τους, χωρίς οργανωτική δομή, χωρίς προϋπολογισμό. ‘Αμα θέλει αυτή τη στιγμή μια Σχολική Επιτροπή να κόψει ένταλμα, να πληρώσει τιμολόγιο, 300.000 ευρώ, μπορεί να το κάνει, χωρίς καν να υπάρχει διαδικασία έγκρισης της απόφασης, χωρίς απόφαση του ΔΣ της Σχολικής Επιτροπής. Αποτέλεσμα, σε κάποιες σχολικές επιτροπές, που έχουν διατηρηθεί τον τελευταίο 1,5 χρόνο, χρέη και ελλείμματα”, είπε ο υπουργός Εσωτερικών και αποκάλυψε ότι υπάρχουν ελλείμματα Σχολικών Επιτροπών ακόμη και 3 εκατομμυρίων ευρώ.
“Βρήκαμε περιπτώσεις χρεών για κινητή τηλεφωνία, περίπτωση υπεξαίρεσης 400.000 ευρώ που εξαφανίστηκαν από τα έξοδα θέρμανσης, περίπτωση χρεών 273.000 ευρώ, για τηλέφωνα σχολείων. Δήμος, από την κατάργηση των Σχολικών Επιτροπών, έλαβε απλήρωτους λογαριασμούς κοινής ωφελείας 300.000 ευρώ”, είπε ο Θ. Λιβάνιος και επικαλέστηκε και περίπτωση στην οποία αναφέρθηκε ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος της Νέας Αριστεράς Νάσος Ηλιόπουλος για χρήματα Σχολικής Επιτροπής που… “επενδύθηκαν’ κάποια στο “Στοίχημα” και κάποια είχαν μεταφερθεί σε προσωπικό λογαριασμό.
“Γίνονταν αναθέσεις χωρίς έλεγχο, χωρίς καν επιτροπή παραλαβής. Σήμερα, οκτώ μεγάλοι δήμοι δεν μπορούν να προσδιορίσουν τις απλήρωτες υποχρεώσεις των Σχολικών Επιτροπών που έχουν διατηρηθεί. Από τις 54 Σχολικές Επιτροπές που έμειναν, οι 16 δεν μπορούν να πούνε πόσα χρωστάνε. Σε αυτά μπαίνει ένα τέλος”, είπε ο υπουργός Εσωτερικών και σημείωσε ότι οι πάγιες δαπάνες των σχολείων, μπορούν να προβλεφθούν και να γίνονται οι σχετικές προμήθειες και μάλιστα με νομοτεχνική βελτίωση που κατατέθηκε σήμερα, μπορούν οι δήμοι να κάνουν αυτοτελώς, για κάθε κατηγορία υλικών, ξεχωριστό διαγωνισμό για την πρωτοβάθμια εκπαίδευση και ξεχωριστό διαγωνισμό για τη δευτεροβάθμια εκπαίδευση.
Με το νομοσχέδιο αντιμετωπίζουμε ζητήματα που έχουν μας έχουν τεθεί από τους αρμόδιους φορείς, είπε η υφυπουργός Εσωτερικών Βιβή Χαραλαμπογιάννη και πρόσθεσε ότι το νομοσχέδιο στέλνει ένα ισχυρό μήνυμα στη δημόσια διοίκηση και στους ανθρώπους της που είναι η “σταθερή προσήλωση” της πολιτικής ηγεσίας στη διευκόλυνση και στην υποστήριξη του προσωπικού του δημοσίου, αλλά και στην επίλυση προβλημάτων σε χρόνο ενεστώτα και όχι σε μέλλοντα χρόνο. Η υφυπουργός αναφερόμενη στις ρυθμίσεις για την τριτεκνία, τις ενέταξε στην πολιτική για την αντιμετώπιση της δημογραφικής κρίσης, και επισήμανε ότι αποτελούσε πάγιο αίτημα των τριτέκνων η διατήρηση εφ΄όρου ζωής, για τους γονείς, της ιδιότητας της τριτεκνίας, ως προς τη συμμετοχή τους στους διαγωνισμούς του ΑΣΕΠ. Η κ. Χαραλαμπογιάννη σημείωσε, επίσης, ότι προβλέφθηκαν για τον Έβρο και τη δυτική Μακεδονία ειδικές ρυθμίσεις για την κινητικότητα, ώστε να διευκολύνονται οι υπάλληλοι στην καθημερινότητά τους, παραμένοντας στις υπηρεσίες τους. “Είναι λοιπόν ευκρινές ότι επιχειρούμε διαρκείς παρεμβάσεις ποιοτικής βελτίωσης των μεταρρυθμίσεων, αλλά και ενίσχυσης της κοινωνικής συνοχής”, είπε η υφυπουργός Εσωτερικών.
«Πυρά» από την αντιπολίτευση
Όλα τα κόμματα της αντιπολίτευσης μίλησαν για αποσπασματική νομοθέτηση, που υποβαθμίζει το κοινοβούλιο, με ετερόκλητες διατάξεις και την απουσία των αναγκαίων μεταρρυθμίσεων, την απουσία προσωπικού και πόρων για τη δημόσια διοίκηση και την αυτοδιοίκηση. Ανέφεραν ωστόσο ότι υπάρχουν και ρυθμίσεις σε θετική κατεύθυνση, αν και όχι όσο επαρκείς θα έπρεπε, και δήλωσαν ότι θα τις στηρίξουν.
“Η εμπειρία της εφαρμογής του μέτρου της καταργήσεως των σχολικών επιτροπών στους μικρούς και μεσαίους δήμους, όπως μεταφέρουν και οι γονείς και οι δήμαρχοι, είναι κακή εμπειρία. Ένα υπερσυγκεντρωτικό μοντέλο, το οποίο δεν μπορεί να ανταποκριθεί στις ανάγκες και στο επείγον. Η πολιτική είναι ένας συνδυασμός του επείγοντος με το αναγκαίο”, ανέφερε ο εισηγητής του ΠΑΣΟΚ Παναγιώτης Δουδωνής. Ο βουλευτής του ΠΑΣΟΚ κάλεσε την κυβέρνηση να μην επιμείνει στην κατάργηση των σχολικών επιτροπών επικαλούμενος τις επισημάνσεις πέντε δημάρχων, εκ των οποίων οι τρεις είναι οι μεγαλύτεροι δήμοι της χώρας, που λένε ότι μειώνεται η ευελιξία, αποδυναμώνεται ο ρόλος γονέων και εκπαιδευτικών και μιλούν για όγκο επιπλέον αρμοδιοτήτων που είναι αμφίβολο ότι θα είναι δυνατό να διεκπεραιωθεί το έργο που είχαν μέχρι σήμερα οι Σχολικές Επιτροπές. Ο κ. Δουδωνής δηκτικά σχολίασε ότι “η κυβέρνηση βρήκε τον τρόπο να πατάξει τη διαφθορά: θα καταργήσει τις Σχολικές Επιτροπές”.
“Η κατάργηση των σχολικών επιτροπών οδηγεί σε θεσμική ασάφεια ως προς τις αρμοδιότητες, τις διαδικασίες και τις ευθύνες, σε αύξηση της γραφειοκρατίας και σε καθυστερήσεις στην κάλυψη βασικών λειτουργικών αναγκών των σχολείων. Πρόκειται για επιλογή που επιβαρύνει την καθημερινότητα εκπαιδευτικών, μαθητών και γονέων, που πολλές φορές βάζουν το χέρι βαθιά στην τσέπη για να καλυφθούν οι σχετικές δαπάνες”, είπε ο ειδικός αγορητής του ΣΥΡΙΖΑ Γιώργος Παπαηλιού και κατήγγειλε ότι “υποβαθμίζεται περαιτέρω το δημόσιο σχολείο, κάτι που βέβαια επιδιώκει η κυβέρνηση και είναι προφανές αυτό από την μέχρι σήμερα νομοθέτησή της, αλλά και τις εξαγγελίες της”.
“Η κατάργηση των Σχολικών Επιτροπών έρχεται σε συνέχεια των «νόμων Κεραμέως», που έβαλαν τις βάσεις για ένα αυτόνομο και κατηγοριοποιημένο σχολείο, αποδεσμευμένο από την κρατική χρηματοδότηση, αλλά και την εξάρτηση της λειτουργίας των σχολικών μονάδων από την τοπική φορολογία και την πιστοληπτική ικανότητα του εκάστοτε δήμου”, είπε ο βουλευτής του ΚΚΕ Μανώλης Συντυχάκης που προειδοποίησε ότι “οι γονείς θα καλούνται να καλύψουν ακόμη περισσότερα έξοδα και ότι θα εξελιχθεί κυνήγι προσέλκυσης ιδιωτών χορηγών, που θα διαφημίζουν τη γενναιοδωρία τους με ταμπέλες έξω από τα σχολεία”.
“Πάει καλά η κατάργηση των προηγούμενων σχολικών επιτροπών; Έχουμε θετική εμπειρία από όλα όσα έχουν συμβεί στα σχολεία; Ελλείψεις υλικών, δυσλειτουργίες, καθυστερήσεις, μείωση δαπανών. Αυτή είναι η κατάσταση που καταγγέλλουν δήμαρχοι, γονείς, εκπαιδευτικοί, οι πάντες. Και τι πάτε και κάνετε τώρα; Μια τραγική κατάσταση που δημιουργήσατε στους μικρούς και μεσαίους δήμους πάτε να την κάνετε και στους μεγάλους”, είπε ο ειδικός αγορητής της Νέας Αριστεράς Δημήτρης Τζανακόπουλος και κατηγόρησε την κυβέρνηση ότι μόνος στόχος της είναι ο έλεγχος της ροής του χρήματος σε κάθε γωνιά του δημόσιου τομέα.
Νίκος Κοκκινόπουλος
Πηγή: aftodioikisi.gr
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου