- Αξιοκρατία - ΥΠΠΟ
Στις 16 Ιανουαρίου κατατέθηκε στη Βουλή σχέδιο νόμου -τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση την παραμονή των Χριστουγέννων- που εξαιρεί όλους τους εποπτευόμενους φορείς του υπουργείου Πολιτισμού από τον Ν. 5062/2023 που η κυβέρνηση ευαγγελιζόταν ότι έφερνε ένα νέο σύστημα επιλογής διοικήσεων του δημόσιου τομέα. Εφόσον υπερψηφιστεί -το πιθανότερο-, τις διοικήσεις στο σύνολο των ΝΠΔΔ και ΝΠΙΔ (Μουσεία, Εθνικά Θέατρα, Εθνική Λυρική Σκηνή, Ορχήστρες, Εθνική Πινακοθήκη κ.ά.) θα διορίζει κατά την κρίση του ο/η εκάστοτε υπουργός Πολιτισμού, οπισθοχωρώντας για ακόμα μία φορά στη διαφάνεια και τον εκδημοκρατισμό των δημόσιων φορέων.
Για το σχέδιο νόμου με τίτλο «Προστασία έργων τέχνης και συλλεκτικών αντικειμένων-Καταπολέμηση της κατασκευής και διακίνησης πλαστών έργων τέχνης και συλλεκτικών αντικειμένων και της φθοράς έργων τέχνης και συλλεκτικών αντικειμένων-Ποινικές διατάξεις-Σύσταση Μητρώου Ορκωτών πραγματογνωμόνων-Λοιπές διατάξεις υπουργείου Πολιτισμού», που έχει πάρει τον δρόμο της ψήφισης, δεν έγινε καμία διαβούλευση ή συζήτηση με τους αρμόδιους επιστημονικούς και συνδικαλιστικούς φορείς, όπως καταγγέλλει ο Ενιαίος Σύλλογος Υπαλλήλων ΥΠΠΟ Αττικής, Στερεάς και Νήσων. «...Με αποτέλεσμα πολλές διατάξεις του να είναι άτοπες, μη εφαρμόσιμες ή φωτογραφικές. Το πλέον προκλητικό, όμως, εμφανίζεται σε άρθρο άσχετο με τον βασικό κορμό του σχεδίου νόμου: με το άρθρο 16 η τοποθέτηση διοικήσεων στους εποπτευόμενους δημόσιους φορείς πολιτισμού (Μουσεία, Θέατρα, Ορχήστρες, Λυρική, Πινακοθήκη κ.ά.) εξαιρείται εξ ολοκλήρου από όσα ισχύουν για όλους τους δημόσιους φορείς και την εποπτεία του ΑΣΕΠ (διαδικασία του Ν. 5062) και οι διοικήσεις τους θα επιλέγονται από την πολιτική ηγεσία του ΥΠΠΟ».
Από το άρθρο 16 που περιλαμβάνεται στο νέο σχέδιο νόμου α) εξαιρούνται από τον Ν. 5062/2023 οι πρόεδροι, αντιπρόεδροι, διευθύνοντες και εντεταλμένοι σύμβουλοι των νομικών προσώπων που εποπτεύονται από το ΥΠΠΟ, β) εκκρεμείς διαδικασίες επιλογής των οργάνων διοίκησης κατά τον χρόνο δημοσίευσης του νόμου, ανεξαρτήτως της υποβολής ή μη υποψηφιοτήτων, καταργούνται και γ) οι θέσεις επαναπροκηρύσσονται εντός 6 μηνών από τη δημοσίευση του νόμου. Το σχέδιο νόμου προβλέπει τη σύσταση μιας ειδικής επιτροπής αξιολόγησης και επιλογής, η οποία συστήνεται με πρόσωπα επιλογής του/της υπουργού Πολιτισμού και στην οποία προεδρεύει ένα πολιτικό πρόσωπο, ο/η γενικός γραμματέας Πολιτισμού ή Σύγχρονου Πολιτισμού. Επισημαίνει επίσης ότι, σε περίπτωση που δεν έχει ολοκληρωθεί και αυτή η διαδικασία, ο/η υπουργός παρατείνει τη θητεία των ήδη υπαρχουσών διοικήσεων ή τις αλλάζει κατά το δοκούν.
Ο Ενιαίος Σύλλογος σημειώνει ότι η διάταξη «καταργεί τις προκηρύξεις που εκδόθηκαν με την εποπτεία του ΑΣΕΠ:
● 15ΠΔΑ/2024 για την επιλογή προέδρων και αντιπροέδρων των Δ.Σ. του Εθνικού Αρχαιολογικού Μουσείου, του Βυζαντινού και Χριστιανικού και του Μουσείου Βυζαντινού Πολιτισμού, δηλαδή των μουσείων που η κυβέρνηση απέκοψε από το σώμα της Αρχαιολογικής Υπηρεσίας με τον Ν. 5021, καθιστώντας τα ΝΠΔΔ με διορισμένες διοικήσεις,
● 10ΠΔΑ/2024 για πρόεδρο και αντιπρόεδρο του Εθνικού Μουσείου Σύγχρονης Τέχνης και του Εθνικού Θεάτρου.
»Ιδιαίτερο ενδιαφέρον έχει ότι, στην προσπάθεια να δικαιολογηθούν τα αδικαιολόγητα, η συγκεκριμένη νομοθετική πρωτοβουλία αιτιολογείται στην έκθεση ανάλυσης συνεπειών ρύθμισης με το καινοφανές επιχείρημα πως “μετά την ψήφιση του Ν. 5062/2023 η πλήρωση των θέσεων διοίκησης των φορέων καθίσταται ιδιαίτερα δυσχερής, δεδομένου ότι αφ’ ενός δεν δύναται να συνεκτιμηθεί η ειδικότερη εμπειρία των υποψηφίων στο αντικείμενο του φορέα, αφ’ ετέρου οι υποψήφιοι πρέπει να αποτελούν πρόσωπα εγνωσμένου κύρους στον χώρο του πολιτισμού”».
Θυμίζει επίσης ότι η κυβερνητική πλειοψηφία υπερθεμάτιζε για την αναγκαιότητα της ψήφισης του Ν. 5062/2023. «...κανείς δεν αναρωτήθηκε αν θα γινόταν “ιδιαίτερα δυσχερής” η επιλογή διοικήσεων για τα ΝΠΔΔ και ΝΠΙΔ του ΥΠΠΟ; Αυτό αποκαλύφθηκε μόλις στις 24/12/2025, κι ενώ είχαν ήδη ολοκληρωθεί οι διαδικασίες επιλογής, με ευθύνη του ΑΣΕΠ και η υπουργός επί μήνες δεν προχωρούσε στην τοποθέτηση των επιτυχόντων;
»Είναι προφανές πως το συγκεκριμένο άρθρο συνιστά ομολογία διπλής αποτυχίας: Από τη μία είναι η πρώτη επίσημη παραδοχή της κυβέρνησης ότι ο Ν. 5062 -που η ίδια συνέταξε, διαφήμισε και ψήφισε- πάσχει στην εφαρμογή του. Από την άλλη, είναι σαφές από το άρθρο που εισηγείται τώρα το ΥΠΠΟ ότι αυτό που ενδιαφέρει απροκάλυπτα πλέον είναι η επιλογή των αρεστών και μόνο, χωρίς κανένα αντικειμενικό κριτήριο». Θυμίζει επίσης ότι ο Ενιαίος Σύλλογος, μαζί με άλλα σωματεία του ΥΠΠΟ, πάλεψε ενάντια στην αποκοπή των πέντε μεγαλύτερων αρχαιολογικών μουσείων από την Αρχαιολογική Υπηρεσία. «Το 2023 προειδοποιούσαμε ότι η αλλαγή αυτή μετατρέπει τα δημόσια αρχαιολογικά μουσεία σε κυβερνητικά υποχείρια: η υπουργός θα επιλέξει και θα διορίσει τα διοικητικά συμβούλια και τους γενικούς διευθυντές. Τα διορισμένα μέλη του Δ.Σ. θα διαχειρίζονται το μουσειακό απόθεμα της χώρας, πρακτικά ανέλεγκτοι και ακολουθώντας τις “οδηγίες” της εκάστοτε πολιτικής ηγεσίας. Η υποβάθμιση των πέντε μεγάλων αρχαιολογικών μουσείων με την εφαρμογή του Ν. 5021 έχει δικαιώσει πλήρως τους αγώνες και τα αιτήματά μας.
»Τότε η υπουργός Πολιτισμού διαβεβαίωνε στη Βουλή ότι “ο πρόεδρος και ο αντιπρόεδρος (του Δ.Σ.) θα επιλέγονται από πενταμελή επιτροπή επιλογής στελεχών του Δημοσίου, τα μέλη της οποίας θα ορίζονται, μαζί με τους αναπληρωτές τους, με απόφαση του προέδρου του Ανωτάτου Συμβουλίου Επιλογής Προσωπικού”. Η ίδια υπουργός όχι μόνο δεν τοποθέτησε τους επιλεγμένους από τη διαδικασία με την εποπτεία του ΑΣΕΠ, αλλά έρχεται να καταργήσει εντελώς τη διαδικασία αυτή για το ΥΠΠΟ, επιβεβαιώνοντας ότι μόνος στόχος της κυβέρνησης είναι τα δημόσια αρχαιολογικά μουσεία -όπως και οι άλλοι δημόσιοι φορείς πολιτισμού- να λειτουργούν ως κυβερνητικά υποχείρια».
Βασιλική Τζεβελέκου
Πηγή: efsyn.gr
Για το σχέδιο νόμου με τίτλο «Προστασία έργων τέχνης και συλλεκτικών αντικειμένων-Καταπολέμηση της κατασκευής και διακίνησης πλαστών έργων τέχνης και συλλεκτικών αντικειμένων και της φθοράς έργων τέχνης και συλλεκτικών αντικειμένων-Ποινικές διατάξεις-Σύσταση Μητρώου Ορκωτών πραγματογνωμόνων-Λοιπές διατάξεις υπουργείου Πολιτισμού», που έχει πάρει τον δρόμο της ψήφισης, δεν έγινε καμία διαβούλευση ή συζήτηση με τους αρμόδιους επιστημονικούς και συνδικαλιστικούς φορείς, όπως καταγγέλλει ο Ενιαίος Σύλλογος Υπαλλήλων ΥΠΠΟ Αττικής, Στερεάς και Νήσων. «...Με αποτέλεσμα πολλές διατάξεις του να είναι άτοπες, μη εφαρμόσιμες ή φωτογραφικές. Το πλέον προκλητικό, όμως, εμφανίζεται σε άρθρο άσχετο με τον βασικό κορμό του σχεδίου νόμου: με το άρθρο 16 η τοποθέτηση διοικήσεων στους εποπτευόμενους δημόσιους φορείς πολιτισμού (Μουσεία, Θέατρα, Ορχήστρες, Λυρική, Πινακοθήκη κ.ά.) εξαιρείται εξ ολοκλήρου από όσα ισχύουν για όλους τους δημόσιους φορείς και την εποπτεία του ΑΣΕΠ (διαδικασία του Ν. 5062) και οι διοικήσεις τους θα επιλέγονται από την πολιτική ηγεσία του ΥΠΠΟ».
Από το άρθρο 16 που περιλαμβάνεται στο νέο σχέδιο νόμου α) εξαιρούνται από τον Ν. 5062/2023 οι πρόεδροι, αντιπρόεδροι, διευθύνοντες και εντεταλμένοι σύμβουλοι των νομικών προσώπων που εποπτεύονται από το ΥΠΠΟ, β) εκκρεμείς διαδικασίες επιλογής των οργάνων διοίκησης κατά τον χρόνο δημοσίευσης του νόμου, ανεξαρτήτως της υποβολής ή μη υποψηφιοτήτων, καταργούνται και γ) οι θέσεις επαναπροκηρύσσονται εντός 6 μηνών από τη δημοσίευση του νόμου. Το σχέδιο νόμου προβλέπει τη σύσταση μιας ειδικής επιτροπής αξιολόγησης και επιλογής, η οποία συστήνεται με πρόσωπα επιλογής του/της υπουργού Πολιτισμού και στην οποία προεδρεύει ένα πολιτικό πρόσωπο, ο/η γενικός γραμματέας Πολιτισμού ή Σύγχρονου Πολιτισμού. Επισημαίνει επίσης ότι, σε περίπτωση που δεν έχει ολοκληρωθεί και αυτή η διαδικασία, ο/η υπουργός παρατείνει τη θητεία των ήδη υπαρχουσών διοικήσεων ή τις αλλάζει κατά το δοκούν.
Ο Ενιαίος Σύλλογος σημειώνει ότι η διάταξη «καταργεί τις προκηρύξεις που εκδόθηκαν με την εποπτεία του ΑΣΕΠ:
● 15ΠΔΑ/2024 για την επιλογή προέδρων και αντιπροέδρων των Δ.Σ. του Εθνικού Αρχαιολογικού Μουσείου, του Βυζαντινού και Χριστιανικού και του Μουσείου Βυζαντινού Πολιτισμού, δηλαδή των μουσείων που η κυβέρνηση απέκοψε από το σώμα της Αρχαιολογικής Υπηρεσίας με τον Ν. 5021, καθιστώντας τα ΝΠΔΔ με διορισμένες διοικήσεις,
● 10ΠΔΑ/2024 για πρόεδρο και αντιπρόεδρο του Εθνικού Μουσείου Σύγχρονης Τέχνης και του Εθνικού Θεάτρου.
»Ιδιαίτερο ενδιαφέρον έχει ότι, στην προσπάθεια να δικαιολογηθούν τα αδικαιολόγητα, η συγκεκριμένη νομοθετική πρωτοβουλία αιτιολογείται στην έκθεση ανάλυσης συνεπειών ρύθμισης με το καινοφανές επιχείρημα πως “μετά την ψήφιση του Ν. 5062/2023 η πλήρωση των θέσεων διοίκησης των φορέων καθίσταται ιδιαίτερα δυσχερής, δεδομένου ότι αφ’ ενός δεν δύναται να συνεκτιμηθεί η ειδικότερη εμπειρία των υποψηφίων στο αντικείμενο του φορέα, αφ’ ετέρου οι υποψήφιοι πρέπει να αποτελούν πρόσωπα εγνωσμένου κύρους στον χώρο του πολιτισμού”».
Θυμίζει επίσης ότι η κυβερνητική πλειοψηφία υπερθεμάτιζε για την αναγκαιότητα της ψήφισης του Ν. 5062/2023. «...κανείς δεν αναρωτήθηκε αν θα γινόταν “ιδιαίτερα δυσχερής” η επιλογή διοικήσεων για τα ΝΠΔΔ και ΝΠΙΔ του ΥΠΠΟ; Αυτό αποκαλύφθηκε μόλις στις 24/12/2025, κι ενώ είχαν ήδη ολοκληρωθεί οι διαδικασίες επιλογής, με ευθύνη του ΑΣΕΠ και η υπουργός επί μήνες δεν προχωρούσε στην τοποθέτηση των επιτυχόντων;
»Είναι προφανές πως το συγκεκριμένο άρθρο συνιστά ομολογία διπλής αποτυχίας: Από τη μία είναι η πρώτη επίσημη παραδοχή της κυβέρνησης ότι ο Ν. 5062 -που η ίδια συνέταξε, διαφήμισε και ψήφισε- πάσχει στην εφαρμογή του. Από την άλλη, είναι σαφές από το άρθρο που εισηγείται τώρα το ΥΠΠΟ ότι αυτό που ενδιαφέρει απροκάλυπτα πλέον είναι η επιλογή των αρεστών και μόνο, χωρίς κανένα αντικειμενικό κριτήριο». Θυμίζει επίσης ότι ο Ενιαίος Σύλλογος, μαζί με άλλα σωματεία του ΥΠΠΟ, πάλεψε ενάντια στην αποκοπή των πέντε μεγαλύτερων αρχαιολογικών μουσείων από την Αρχαιολογική Υπηρεσία. «Το 2023 προειδοποιούσαμε ότι η αλλαγή αυτή μετατρέπει τα δημόσια αρχαιολογικά μουσεία σε κυβερνητικά υποχείρια: η υπουργός θα επιλέξει και θα διορίσει τα διοικητικά συμβούλια και τους γενικούς διευθυντές. Τα διορισμένα μέλη του Δ.Σ. θα διαχειρίζονται το μουσειακό απόθεμα της χώρας, πρακτικά ανέλεγκτοι και ακολουθώντας τις “οδηγίες” της εκάστοτε πολιτικής ηγεσίας. Η υποβάθμιση των πέντε μεγάλων αρχαιολογικών μουσείων με την εφαρμογή του Ν. 5021 έχει δικαιώσει πλήρως τους αγώνες και τα αιτήματά μας.
»Τότε η υπουργός Πολιτισμού διαβεβαίωνε στη Βουλή ότι “ο πρόεδρος και ο αντιπρόεδρος (του Δ.Σ.) θα επιλέγονται από πενταμελή επιτροπή επιλογής στελεχών του Δημοσίου, τα μέλη της οποίας θα ορίζονται, μαζί με τους αναπληρωτές τους, με απόφαση του προέδρου του Ανωτάτου Συμβουλίου Επιλογής Προσωπικού”. Η ίδια υπουργός όχι μόνο δεν τοποθέτησε τους επιλεγμένους από τη διαδικασία με την εποπτεία του ΑΣΕΠ, αλλά έρχεται να καταργήσει εντελώς τη διαδικασία αυτή για το ΥΠΠΟ, επιβεβαιώνοντας ότι μόνος στόχος της κυβέρνησης είναι τα δημόσια αρχαιολογικά μουσεία -όπως και οι άλλοι δημόσιοι φορείς πολιτισμού- να λειτουργούν ως κυβερνητικά υποχείρια».
Βασιλική Τζεβελέκου
Πηγή: efsyn.gr
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου