Επιχείρηση - σκούπα κατά του παράνομου τζόγου στο ίντερνετ, που στερεί μεγάλα έσοδα από το Δημόσιο, ετοιμάζει η κυβέρνηση με νέες διατάξεις για τη ριζική αναβάθμιση της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (ΕΕΕΠ). Παράλληλα, καθιερώνονται νέες ρυθμίσεις για τους παίκτες: Θα διώκονται ποινικά όποιοι παίζουν σε παράνομους παρόχους, ενώ θα προστατεύονται τα χρήματα παικτών όταν αφαιρείται η άδεια του παρόχου.
Η θεσμική θωράκιση της αγοράς τυχερών παιγνίων και η ανακοπή της οικονομικής αιμορραγίας προς το παράνομο δίκτυο αποτελούν βασικές διατάξεις του νομοσχεδίου που έδωσε σήμερα σε διαβούλευση το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών. Μέσα από τα άρθρα 59 έως 69, το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών εγκαθιστά ένα νέο, αυστηρότερο μοντέλο εποπτείας, ελέγχου και καταστολής, μετατρέποντάς την Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (Ε.Ε.Ε.Π.) σε διωκτικό κόμβο με ανακριτικές υπερεξουσίες.
Σημειώνεται ότι ο παράνομος ψηφιακός τζόγος προκαλεί τεράστιες ζημιές στο Δημόσιο και στους νόμιμους παρόχους. Από το εκτιμώμενο ποσό των 1,4 δισ. ευρώ που διακινείται ετησίως εκτός του νόμιμου πλαισίου στην Ελλάδα, τουλάχιστον 400 εκατ. ευρώ εκτιμάται ότι διακινούνται στις ιστοσελίδες του παράνομου τζόγου. Το Δημόσιο χάνει τον φόρο 35% στα μεικτά κέρδη που προβλέπεται γενικά για αυτές τις δραστηριότητες, δηλαδή περισσότερα από 100 εκατ. ευρώ ετησίως.
Η νέα «Μαύρη Λίστα»
Η «Μαύρη Λίστα» (Blacklist), σύμφωνα με τις διατάξεις του νομοσχεδίου, δεν αποτελεί απλώς μια καταγραφή μη αδειοδοτημένων παρόχων, αλλά ένα δυναμικό ψηφιακό εργαλείο άμεσης καταστολής, η λειτουργία του οποίου αυτοματοποιείται και θωρακίζεται.
Η ΕΕΕΠ. θα χρησιμοποιεί εξελιγμένα τεχνολογικά εργαλεία, βάσεις δεδομένων, αλλά και τη μέθοδο του «μυστικού επισκέπτη» (mystery shopper) για να εντοπίζει ιστοτόπους, εφαρμογές και εναλλακτικά domain names (mirrors) που προσφέρουν τυχερά παίγνια χωρίς να διαθέτουν νόμιμη άδεια στην Ελλάδα.
Μόλις τεκμηριωθεί η παρανομία, ο ιστότοπος θα εντάσσεται στον σχετικό κατάλογο, ενώ η Επιτροπή θα λειτουργεί πλέον ως επίσημος εντολέας ανάληψης δράσης. Θα εκδίδει άμεσα εντολές φραγής (blocking) προς τους Παρόχους Υπηρεσιών Διαδικτύου (ISPs), οι οποίοι υποχρεούνται να κόψουν την πρόσβαση των χρηστών προς τα συγκεκριμένα domain names.
Η μαύρη λίστα θα κοινοποιείται αυτόματα σε διαφημιστικές εταιρείες, πλατφόρμες μέσων κοινωνικής δικτύωσης, affiliates και χρηματοπιστωτικά ιδρύματα. Θα απαγορεύεται κάθε εμπορική επικοινωνία ή διαφήμιση των συγκεκριμένων παρόχων, ενώ ταυτόχρονα μπλοκάρονται οι οικονομικές συναλλαγές και οι μεταφορές χρημάτων προς αυτούς.
Ειδικό ανακριτικό σώμα
Η σημαντικότερη αλλαγή στο επίπεδο της καταστολής έρχεται με την απονομή ανακριτικών αρμοδιοτήτων στο Σώμα Ελεγκτών Παιγνίων. Οι ελεγκτές αποκτούν πλέον δικαιώματα προανακριτικών υπαλλήλων. Έχουν τη θεσμική ισχύ να λαμβάνουν επίσημες καταθέσεις, να προχωρούν σε κατασχέσεις ψηφιακών και υλικών πειστηρίων και να συντάσσουν άμεσα δικογραφίες.
Η ρύθμιση αυτή εκμηδενίζει τις γραφειοκρατικές καθυστερήσεις, επιτρέποντας την ακαριαία παραπομπή των εγκληματικών δικτύων στη Δικαιοσύνη.
Το νομοσχέδιο εισάγει μια οριζόντια φιλοσοφία συνυπευθυνότητας σε όλη την αλυσίδα:
Μία από τις πιο κρίσιμες κοινωνικές και οικονομικές δικλίδες ασφαλείας του νομοσχεδίου είναι η διάταξη που ξεκαθαρίζει πλήρως το τοπίο για την προστασία των χρημάτων των παικτών όταν ένας πάροχος χάνει την άδειά του ή αντιμετωπίζει χρέη προς το Δημόσιο.
Κάθε αδειοδοτημένος πάροχος υποχρεούται να τηρεί έναν ξεχωριστό «λογαριασμό παικτών» σε πιστωτικό ίδρυμα, ο οποίος πρέπει ανά πάσα στιγμή να είναι τουλάχιστον ίσος με το συνολικό ποσό που είναι πιστωμένο στους ηλεκτρονικούς λογαριασμούς των παικτών. Αν υπάρξει έλλειμμα, ο πάροχος πρέπει να το καλύψει με δικά του κεφάλαια εντός 3 ημερών.
Τα χρήματα αυτού του ξεχωριστού λογαριασμού ανήκουν αποκλειστικά στους παίκτες. Ως εκ τούτου, σε περίπτωση που ο πάροχος έχει οφειλές προς το Ελληνικό Δημόσιο ή την ΕΕΕΠ., τα ποσά αυτά δεν κατάσχονται ούτε δεσμεύονται από την ΑΑΔΕ.
Στην περίπτωση που η Ε.Ε.Ε.Π. προχωρήσει σε οριστική ανάκληση της άδειας του παρόχου, ενεργοποιείται μια άμεση διαδικασία «επαναπατρισμού» των χρημάτων μέσω της ΕΕΕΠ.
Ο πρόεδρος της Επιτροπής αποστέλλει έγγραφο αίτημα προς την τράπεζα ή το ίδρυμα πληρωμών όπου τηρείται ο λογαριασμός παικτών και το ίδρυμα υποχρεούται να αποδώσει τα χρήματα στην ΕΕΕΠ, η οποία θα τα αποδώσει πίσω στους δικαιούχους τους (παίκτες), διασφαλίζοντας ότι δεν θα χαθεί ούτε ένα ευρώ από τα υπόλοιπα των λογαριασμών τους.
Πηγή: sofokleousin.gr
Σημειώνεται ότι ο παράνομος ψηφιακός τζόγος προκαλεί τεράστιες ζημιές στο Δημόσιο και στους νόμιμους παρόχους. Από το εκτιμώμενο ποσό των 1,4 δισ. ευρώ που διακινείται ετησίως εκτός του νόμιμου πλαισίου στην Ελλάδα, τουλάχιστον 400 εκατ. ευρώ εκτιμάται ότι διακινούνται στις ιστοσελίδες του παράνομου τζόγου. Το Δημόσιο χάνει τον φόρο 35% στα μεικτά κέρδη που προβλέπεται γενικά για αυτές τις δραστηριότητες, δηλαδή περισσότερα από 100 εκατ. ευρώ ετησίως.
Η νέα «Μαύρη Λίστα»
Η «Μαύρη Λίστα» (Blacklist), σύμφωνα με τις διατάξεις του νομοσχεδίου, δεν αποτελεί απλώς μια καταγραφή μη αδειοδοτημένων παρόχων, αλλά ένα δυναμικό ψηφιακό εργαλείο άμεσης καταστολής, η λειτουργία του οποίου αυτοματοποιείται και θωρακίζεται.
Η ΕΕΕΠ. θα χρησιμοποιεί εξελιγμένα τεχνολογικά εργαλεία, βάσεις δεδομένων, αλλά και τη μέθοδο του «μυστικού επισκέπτη» (mystery shopper) για να εντοπίζει ιστοτόπους, εφαρμογές και εναλλακτικά domain names (mirrors) που προσφέρουν τυχερά παίγνια χωρίς να διαθέτουν νόμιμη άδεια στην Ελλάδα.
Μόλις τεκμηριωθεί η παρανομία, ο ιστότοπος θα εντάσσεται στον σχετικό κατάλογο, ενώ η Επιτροπή θα λειτουργεί πλέον ως επίσημος εντολέας ανάληψης δράσης. Θα εκδίδει άμεσα εντολές φραγής (blocking) προς τους Παρόχους Υπηρεσιών Διαδικτύου (ISPs), οι οποίοι υποχρεούνται να κόψουν την πρόσβαση των χρηστών προς τα συγκεκριμένα domain names.
Η μαύρη λίστα θα κοινοποιείται αυτόματα σε διαφημιστικές εταιρείες, πλατφόρμες μέσων κοινωνικής δικτύωσης, affiliates και χρηματοπιστωτικά ιδρύματα. Θα απαγορεύεται κάθε εμπορική επικοινωνία ή διαφήμιση των συγκεκριμένων παρόχων, ενώ ταυτόχρονα μπλοκάρονται οι οικονομικές συναλλαγές και οι μεταφορές χρημάτων προς αυτούς.
Ειδικό ανακριτικό σώμα
Η σημαντικότερη αλλαγή στο επίπεδο της καταστολής έρχεται με την απονομή ανακριτικών αρμοδιοτήτων στο Σώμα Ελεγκτών Παιγνίων. Οι ελεγκτές αποκτούν πλέον δικαιώματα προανακριτικών υπαλλήλων. Έχουν τη θεσμική ισχύ να λαμβάνουν επίσημες καταθέσεις, να προχωρούν σε κατασχέσεις ψηφιακών και υλικών πειστηρίων και να συντάσσουν άμεσα δικογραφίες.
Η ρύθμιση αυτή εκμηδενίζει τις γραφειοκρατικές καθυστερήσεις, επιτρέποντας την ακαριαία παραπομπή των εγκληματικών δικτύων στη Δικαιοσύνη.
Το νομοσχέδιο εισάγει μια οριζόντια φιλοσοφία συνυπευθυνότητας σε όλη την αλυσίδα:
- Παρόχοι Διαδικτύου (ISPs) & Διαφημιστές (Άρθρο 66): Οι εταιρείες τηλεπικοινωνιών που καθυστερούν να εφαρμόσουν το blocking, καθώς και οι διαφημιστικές εταιρείες, οι affiliates, οι influencers ή τα ΜΜΕ που προβάλλουν μη αδειοδοτημένους παρόχους, έρχονται αντιμέτωποι με βαριά διοικητικά πρόστιμα.
- Διοργανωτές & παίκτες: Οι ποινικές κυρώσεις (φυλάκιση και χρηματικές ποινές) γίνονται αυστηρότερες για τους εγκέφαλους των παράνομων δικτύων. Παράλληλα, ο νόμος ενεργοποιεί ποινές και για τη συμμετοχή: ο παίκτης που ποντάρει συνειδητά σε παράνομη πλατφόρμα διαπράττει πλέον ποινικό αδίκημα.
Μία από τις πιο κρίσιμες κοινωνικές και οικονομικές δικλίδες ασφαλείας του νομοσχεδίου είναι η διάταξη που ξεκαθαρίζει πλήρως το τοπίο για την προστασία των χρημάτων των παικτών όταν ένας πάροχος χάνει την άδειά του ή αντιμετωπίζει χρέη προς το Δημόσιο.
Κάθε αδειοδοτημένος πάροχος υποχρεούται να τηρεί έναν ξεχωριστό «λογαριασμό παικτών» σε πιστωτικό ίδρυμα, ο οποίος πρέπει ανά πάσα στιγμή να είναι τουλάχιστον ίσος με το συνολικό ποσό που είναι πιστωμένο στους ηλεκτρονικούς λογαριασμούς των παικτών. Αν υπάρξει έλλειμμα, ο πάροχος πρέπει να το καλύψει με δικά του κεφάλαια εντός 3 ημερών.
Τα χρήματα αυτού του ξεχωριστού λογαριασμού ανήκουν αποκλειστικά στους παίκτες. Ως εκ τούτου, σε περίπτωση που ο πάροχος έχει οφειλές προς το Ελληνικό Δημόσιο ή την ΕΕΕΠ., τα ποσά αυτά δεν κατάσχονται ούτε δεσμεύονται από την ΑΑΔΕ.
Στην περίπτωση που η Ε.Ε.Ε.Π. προχωρήσει σε οριστική ανάκληση της άδειας του παρόχου, ενεργοποιείται μια άμεση διαδικασία «επαναπατρισμού» των χρημάτων μέσω της ΕΕΕΠ.
Ο πρόεδρος της Επιτροπής αποστέλλει έγγραφο αίτημα προς την τράπεζα ή το ίδρυμα πληρωμών όπου τηρείται ο λογαριασμός παικτών και το ίδρυμα υποχρεούται να αποδώσει τα χρήματα στην ΕΕΕΠ, η οποία θα τα αποδώσει πίσω στους δικαιούχους τους (παίκτες), διασφαλίζοντας ότι δεν θα χαθεί ούτε ένα ευρώ από τα υπόλοιπα των λογαριασμών τους.
Πηγή: sofokleousin.gr
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου